2026年度汨罗市城市管理和综合执法局系统部门预算公开
目录
第一部分 2026年度部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
（二）机构设置
二、部门预算单位构成
三、部门收支总体情况
（一）收入预算
（二）支出预算
四、一般公共预算拨款支出预算
（一）基本支出
（二）项目支出
五、政府性基金预算支出
六、国有资本经营预算支出
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
（二）“三公”经费预算
（三）一般性支出情况
（四）政府采购情况
（五）国有资产占有使用及新增资产配置情况
（六）预算绩效情况说明
八、名词解释
第二部分 部门预算公开表格
一、收支总表
二、收入总表
三、支出总表
四、支出预算分类汇总表（按政府预算经济分类）
五、支出预算分类汇总表（按部门预算经济分类）
六、财政拨款收支总表
七、一般公共预算支出表
八、一般公共预算基本支出表
九、一般公共预算基本支出表--人员经费(工资福利支出)(按政府预算经济分类)
十、一般公共预算基本支出表--人员经费(工资福利支出)(按部门预算经济分类)
十一、一般公共预算基本支出表--人员经费(对个人和家庭的补助)(按政府预算经济分类)
十二、一般公共预算基本支出表--人员经费(对个人和家庭的补助)（按部门预算经济分类）
十三、一般公共预算基本支出表--公用经费(商品和服务支出)（按政府预算经济分类）
十四、一般公共预算基本支出表--公用经费(商品和服务支出)(按部门预算经济分类)
十五、一般公共预算“三公”经费支出表
十六、政府性基金预算支出表
十七、政府性基金预算支出分类汇总表（按政府预算经济分类）
十八、政府性基金预算支出分类汇总表（按部门预算经济分类）
十九、国有资本经营预算表
二十、财政专户管理资金预算支出表
二十一、专项资金预算汇总表
二十二、项目支出绩效目标表
二十三、整体支出绩效目标表
二十四、政府采购预算表
注：以上部门预算公开报表中，空表表示本部门无相关收支情况。
第一部分 2026年度部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
1．贯彻执行国家和地方欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：城市管理及其行政执法的法律、法规和政策；组织协调城市管理方面的行政执法，研究拟订相关规范性文件、草案，牵头组织和拟订城市管理及其行政执法发展战略、规划，并负责组织实施；对全市城镇管理及其综合执法工作进行业务指导和监督检查。
2．参与城市规划、建设工作，参与城市建设规划设计的评审工作，负责指导、协调和参与城市“绿线”的划定；负责城市建城区范围内交由汨罗市城市管理和综合执法局系统管理的市政基设设施的管理和维护。
3．负责城市维护资金的管理和使用，组织拟订城市风景园林、绿化、市政维护、环境卫生、路灯照明、综合执法、禁放烟花爆竹等方面专项经费的年度计划；负责本系统各单位财务情况的监督管理；审核风景园林、绿化、市政维护、环境卫生、路灯照明维护建设工程预（决）算；负责本系统各种规费征收的监管。
4．维护保障相关城市服务功能正常运行，负责城市市政设施、公用事业、环境卫生、市政秩序、园林绿化的管理和监察；负责城区路灯照明及亮化工程的规划设计、建设、审查、审批移交、质量监管、日常维护、管理和监察。负责城市防洪管理工作；负责城市建成区范围内排水许可证的颁发。
5．依照批准的权力清单和行政许可审批项目清单，负责临时占用和挖掘城市道路等方面的审批和管理；负责城市地下管线信息平台管理工作，相关信息数据与有关部门单位实行资源共享；负责城市地下综合管廊的建设和运营管理，以及停车、洗车场（点）的定点设置和管理。
6．负责城市绿化规划、绿线指标的执行和监督管理，负责改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批；参与城市园林绿化工程、工程配套附属绿化工程的规划审查，负责绿化工程的建设、验收的监督管理；负责城区占用、挖掘绿地和砍伐、修剪、移栽树木花草的审批、管理；负责城市古树名木的管理；负责城市园林绿化的建设和养护工作；负责国家级园林城市创建及省级园林城市复查验收工作；负责湖南省级、岳阳市级园林式单位（小区）的评选组织和绿化建设养护的业务指导。
7．负责城市市容环境卫生管理工作；监督检查指导城区街道清扫保洁、铲除冰雪、公厕管理及垃圾、渣士、固体废弃物的收运、处理、利用；负责城市建设渣土运输、消纳处置、土石方调配管理，以及渣土运输企业（机构）的资质与归口管理；负责建筑物立面、公共设施、牌匾广告等容貌管理；负责城区内条福标语、牌匾、街道和广场重要景观及灯饰亮化工程的管理；负责施工现场监督和管理；负责对单位、社区、居住小区的环境卫生、秩序管理进行业务指导和监督检查。
8．负责制定城区公共广场管理规定；负责广场基础设施管理；负责对在广场开展大型活动的审批和管理。
9．依照规划、公共资源公开出让等法律程序，负责城区户外广告经营、制作和悬挂的审批和管理；负责对庆典、促销、展览宣传咨询、演出及门店门头、招牌的装饰装修、亮化等活动占用道路、广场等管理工作。
10．负责宣传贯彻燃气行业的法律、法规；负责全市从事燃气行业的企业资质管理及许可证制度管理工作；负责依法管理全市燃气市场；负责燃气发展规划编制并组织实施，审查各乡镇然气发展规划及备案工作；负责组织编制燃气安全事故应急预案，依法指导和行使各乡镇燃气安全监督管理和行执法工作。
11．负责城市管理行业工作人员的技术、业务培训、考核；指导城市管理各行业的精神文明建设和思想政治工作。
12．负责指导、监督、检査、考核和协调全市城乡管理综合执法工作，承担有关城乡管理综合执法工作方面的行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
13．承办市委、市政府交办的其他任务。
（二）机构设置
汨罗市城市管理和综合执法局于2019年3月由汨罗市委机构编制委员会批准成立。汨罗市城市管理和综合执法局系统下设二级机构7个，包括：汨罗市城市管理综合行政执法大队、汨罗市园林绿化服务中心、汨罗市燃气事务中心、汨罗市城市公用事业服务中心、汨罗市城市路灯服务中心、汨罗市市容环境卫生服务中心、汨罗市公园管理服务中心。
二、部门预算单位构成
从预算单位构成看，汨罗市城市管理和综合执法局本级属于一级预算单位，为财政全额拨款单位，执行的是行政单位政府会计制度。汨罗市城市管理综合行政执法大队、汨罗市园林绿化服务中心、汨罗市燃气事务中心、汨罗市城市公用事业服务中心、汨罗市城市路灯服务中心、汨罗市市容环境卫生服务中心、汨罗市公园管理服务中心7个二级机构属于二级预算单位，执行的是事业单位政府会计制度，除汨罗市市容环境卫生服务中为财政差额拨款单位以外，其余为财政全额拨款单位，我系统2025年预算在职人数296人（含差额人数），全额拨款244人。
三、部门收支总体情况
部门预算包括本级预算和所含预算单位在内的汇总情况。收入包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入等财政拨款收入，以及经营收入、事业收入等部门资金；支出包括基本支出、项目支出等。汨罗市城市管理和综合执法局系统2024年没有政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入、纳入专户管理的非税收入拨款收入，没有使用政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入和纳入专户管理的非税收入拨款安排的支出，所以公开的附件16-18（政府性基金）、19（国有资本经营预算）、20（财政专户管理资金）表为空。
2026年度汨罗市城市管理和综合执法局系统收支总预算10529
.61万元，比2025年预算增加718.84万元，增加7.35%，主要原因是工资提标、项目费用增加。
（一）收入预算
2026年度汨罗市城市管理和综合执法局系统预算10529.61万元，其中：一般公共预算拨款收入10529.61万元（其中经费拨款10529.61万元、纳入一般公共预算管理的非税收入拨款0万元），政府性基金预算拨款收入0万元，国有资本经营预算拨款收入0万元，社会保障基金预算资金0万元，财政专户管理资金收入0万元，上级财政补助收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级单位补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元，上年结转结余0万元。主要原因是工资提标、项目费用增加。
（二）支出预算
2026年度汨罗市城市管理和综合执法局系统支出预算10529.61万元，其中：一般公共服务支出10.05万元，社会保障和就业支出501.31万元，卫生健康支出169.83万元，住房保障支出234.25万元， 城乡社区支出9614.16万元。比2025年预算增加718.84万元，其中基本支出较去年增加184.3万元，原因主要是人员工资提标，项目支出较去年增加534.54万元，原因主要是2025年实行零基预算，部门项目未进预算，2026年项目费用增加。
四、一般公共预算拨款支出预算
2026年度一般公共预算拨款支出预算10529.61万元，其中：
1、一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）工会事务（项）。
年初预算为10.05万元，占一般公共预算拨款支出比例为0.09%。
2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为312.33万元，占一般公共预算拨款支出比例为2.97%。
3、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位职业年金缴费支出（项）。
年初预算为156.17万元，占一般公共预算拨款支出比例为1.48%。
4、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款） 其他社会保障和就业支出（项）。
年初预算为32.81万元，占一般公共预算拨款支出比例为0.31%。
5、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。
年初预算为4.67万元，占一般公共预算拨款支出比例为0.04%。
6、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。
年初预算为165.16万元，占一般公共预算拨款支出比例为1.57%。
7、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）。
年初预算为80.84万元，占一般公共预算拨款支出比例为0.77%。
8、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）一般行政管理事务（项）。
年初预算为1984万元，占一般公共预算拨款支出比例为18.84%。
9、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）城管执法（项）。
年初预算为1359.73万元，占一般公共预算拨款支出比例为12.91%。
10、城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）他城乡社区公共设施支出（项）。
年初预算为843.08万元，占一般公共预算拨款支出比例为8%。
11、城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）。
年初预算为5346.51万元，占一般公共预算拨款支出比例为50.78%。
12、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。
年初预算234.25万元，占一般公共预算拨款支出比例为2.24%。
具体安排情况如下：
（一）基本支出：是指为保障部门机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费等日常公用经费。2026年度汨罗市城市管理和综合执法局系统基本支出年初预算数为3823.26万元，其中人员经费3345.59万元，公用经费466.23万元。
（二）项目支出：是指部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关业务工作经费、运行维护经费等。2026年汨罗市城市管理和综合执法局系统项目支出年初预算数为6706.35万元，其中：2026年办公楼租赁经费项目25万元，城区生活垃圾分类运营项目6万元， 2026年黑臭水体治理试点配套城乡垃圾清运一体化项目1800万元，汨罗市水毁跨线屈原桥修缮改造工程153万元， 2026年绿化管养200万元， 2026年路灯电费470万元， 2026年城区垃圾中转站灭蚊除臭治理项目48.86万元，2026年城乡结合部、背街小巷清扫清运费457.5万元，2026年环卫工人工资800万元， 2026年垃圾焚烧发电厂1003.36万元，2026年浓缩液处理536.33万元， 2026年污泥处理费167万元，2026年新城区路段清扫承包费258.8万元，2026年新桥垃圾场渗漏液处理三方运营经费463.51万元，2026年新桥生活垃圾填埋场飞灰填埋库区第三方运维经费91.99万元，2026年公园管养经费225万元。
五、政府性基金预算支出
2026年度汨罗市城市管理和综合执法局系统政府性基金预算拨款支出预算0万元。2026年度本部门无政府性基金安排的支出。
六、国有资本经营预算支出
2026年度汨罗市城市管理和综合执法局系统国有资本经营预算拨款支出预算0万元。2026年度本部门无国有资本经营安排的支出。
七、其他重要事项的情况说明
2026年度汨罗市城市管理和综合执法局本级机关运行经费14.9万元，比上年减少2.45万元，降低14.12%。主要原因是：今年较去年预算人员减少1人、公用经费相对减少。
机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和，城市管理和综合执法局有下属事业单位，故本系统机关运行经费小于一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和。
（二）“三公”经费预算
2026年度汨罗市城市管理和综合执法局系统“三公”经费预算数0.3万元，其中，公务接待费0.3万元，因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费0万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元）。比上年减少0.5万元，增长62.5%，主要原因是：严格遵守省内不接待原则，根据2025年全年公务接待开支情况相对调整。
（三）一般性支出情况
2026年度汨罗市城市管理和综合执法局系统会议费预算2.55万元，拟召开90次会议，人数2315人，内容为拟召开局2026年工作动员会、建党节、重大活动、迎检工作部署会议等；培训费预算3.4万元，拟开展11次培训，人数168人，内容为拟城市生活垃圾分类工作培训、城市管理执法培训、燃气项目等培训。拟开展节庆、晚会、论坛、赛事活动情况，预算0万元。
（四）政府采购情况
2026年度汨罗市城市管理和综合执法局系统政府采购预算总额8962.23万元，其中工程类0万元，货物类236.83万元，服务类8725.4万元。授予中小企业合同金额8962.23万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额8962.23万元，占授予中小企业合同金额的100%；工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的2.64%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的97.36%。
（五）国有资产占有使用及新增资产配置情况
截至上一年12月底，汨罗市城市管理和综合执法局系统共有车辆66辆，其中领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，其他用车66辆：其中排水防涝工作用车1辆、为路灯维修车和高空作业车3辆、环卫车62辆。单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。2026年拟新增配置车辆1辆，其中领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，其他用车1辆，主要用于大件垃圾清运等，资金来源为财政拨款。新增配备单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。
（六）重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
按照财政预算绩效管理工作的总体要求，2026年本部门（单位）整体支出绩效目标10529.61万元，其中：基本支出3823.26万元，项目支出6706.35万元，全部实行整体支出绩效目标管理。详见附表中部门预算公开表的第23张表《整体支出绩效目标表》。项目支出6706.35万元，其中30万元以上绩效目标的项目14个， 2026年黑臭水体治理试点配套城乡垃圾清运一体化项目1800万元，汨罗市水毁跨线屈原桥修缮改造工程153万元， 2026年绿化管养200万元， 2026年路灯电费470万元， 2026年城区垃圾中转站灭蚊除臭治理项目48.86万元， 2026年城乡结合部、背街小巷清扫清运费457.5万元， 2026年环卫工人工资800万元， 2026年垃圾焚烧发电厂1003.36万元，2026年浓缩液处理536.33万元，2026年污泥处理费167万元， 2026年新城区路段清扫承包费258.8万元，2026年新桥垃圾场渗漏液处理三方运营经费463.51万元，2026年新桥生活垃圾填埋场飞灰填埋库区第三方运维经费91.99万元，2026年公园管养经费225万元。实行项目支出绩效目标管理。详见附表中部门预算公开表格的第22表《项目支出绩效目标表》。
八、名词解释
1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
第二部分 部门预算公开表格（附后）
