目录
第一部分汨罗市应急管理局概况
一、部门职责
二、机构设置及决算单位构成
第二部分部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
十、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：机关运行经费支出说明
十一、一般性支出情况说明
十二、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：政府采购支出说明
十三、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：国有资产占用情况说明
十四、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：2024年度预算绩效管理情况的说明
第四部分名词解释
第五部分附件
第一部分
汨罗市应急管理局概况
一、部门职责
（一）负责应急管理工作，指导全市各镇各单位应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
（二）贯彻实施相关法律法规、单位规章、规程和标准，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织拟订相关制度、规程和标准并监督实施。
（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（四）牵头推进全市统一的应急管理信息系统建设，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市应对灾害指挥部办公室工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。
（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。
（七）统筹全市应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导各镇、相关单位及社会应急救援力量建设。
（八）负责全市消防管理有关工作，指导各镇及相关单位消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
（九）指导协调全市森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配中央、省、岳阳下达和市级救灾款物并监督使用。
（十一）承担市安全生产委员会日常工作，依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查各镇及有关单位安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理列入年度内计划执法的工矿商贸企业的安全生产工作。依法组织和指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（十四）开展应急管理对外交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。
（十五）制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市商务粮食局建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（十六）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
（十七）承担市防汛抗旱指挥部日常工作，协调市防汛抗旱指挥部成员单位的相关工作，组织执行国家、省、岳阳市及本市防汛抗旱指挥部的指示、命令。
（十八）完成市委和市政府交办的其他任务。
（十九）职能转变。市应急局应加强、优化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制一般事故、杜绝较大及以上安全事故。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。
根据编委核定，我局内设十二个股室及四个二级机构。全部纳入2024年部门决算编制范围。内设科室分别是：办公室、应急指挥中心、人事和宣传教育股、防汛抗旱和风险监测综合减灾股、火灾防治管理股、危险化学品安全监督管理股（非煤矿山安全监督管理股）、工贸行业和烟花爆竹安全监督管理股、安全生产综合协调和调查评估统计股、政策法规股、规划财务股、行政审批股、政工室，四个二级机构是汨罗市安全生产应急救援指挥中心，汨罗市安全生产监督执法大队，汨罗市地震办公室（参公单位），汨罗市民兵训练基地。
（二）决算单位构成。
汨罗市应急管理局2024年部门决算汇总公开单位构成包括：汨罗市应急管理局本级以及四个非独立预算核算二级机构：汨罗市应急救援事务中心、汨罗市应急管理综合行政执法大队、汨罗市地震办公室和汨罗市民兵训练基地。
第二部分
部门决算表（见附表）
第三部分
2024年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2024年度收、支总计6594.62万元。与上年相比，增加4137.47万元，增长168%，主要是因为本年度全市遭受严重洪涝灾害，全市因灾损失近30亿元，上级加大了对我市的受灾救助及灾后重建补助资金拨付投入。
二、收入决算情况说明
2024年度收入合计6594.62万元，其中：财政拨款收入6594.62万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
2024年度支出合计6594.62万元，其中：基本支出1331.04万元，占20%；项目支出5263.58万元，占80%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2024年度财政拨款收、支总计6594.62万元，与上年相比，增加4137.47万元,增长168%，主要是因为本年度全市遭受严重洪涝灾害，全市因灾损失近30亿元，上级加大了对我市的受灾救助及灾后重建补助资金拨付投入。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2024年度财政拨款支出6594.62万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出增加4137.47万元，增长168%，主要是因为本年度全市遭受严重洪涝灾害，全市因灾损失近30亿元，上级加大了对我市的受灾救助及灾后重建补助资金拨付投入。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2024年度财政拨款支出6594.62万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1.87万元，占0.03%；社会保障和就业支出（类）支出71.72万元，占1%；卫生健康支出（类）支出34.38万元，占0.5%；住房保障支出（类）支出48.54万元，占0.01%；灾害防治及应急管理支出（类）支出6438.10万元，占98%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2024年度财政拨款支出年初预算数为1017.92万元，支出决算数为6594.62万元，完成年初预算的647.85%，其中：
1、一般公共服务（类）群众团体事务（款）工会事务（项）。
年初预算为1.87万元，支出决算为1.87万元，因预算金额为0，无法计算百分比。完成年初预算的100%，决算数和预算数一致。
2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为64.72万元，支出决算为64.72万元，完成年初预算的100%，决算数和预算数一致。
3、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。
年初预算为7万元，支出决算为7万元，完成年初预算的100%，决算数和预算数一致。
4、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。
年初预算为34.38万元，支出决算为34.38万元，完成年初预算的100%，决算数和预算数一致。
5、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。
年初预算为48.54万元，支出决算为48.54万元，完成年初预算的100%，决算数和预算数一致。
6、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）。
年初预算为818.46万元，支出决算为868.70万元，完成年初预算的106%，决算数大于预算数的主要原因是：应急管理人员增加，应急管理津贴提高。
7、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）。
年初预算为25万元，支出决算为25万元，完成年初预算的100%，完成年初预算的100%，决算数和预算数一致。
8、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急救援（项）。
年初预算为8万元，支出决算为8万元，完成年初预算的100%，完成年初预算的100%，决算数和预算数一致。
9、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急管理（项）。
年初预算为55万元，支出决算为55万元，完成年初预算的100%，完成年初预算的100%，决算数和预算数一致。
10、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为1103.39万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
11、灾害防治及应急管理支出（类）消防救援事务（款）其他消防救援事务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为2.81万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
12、灾害防治及应急管理支出（类）地震事务（款）行政运行（项）。
年初预算为2万元，支出决算为1.57万元，完成年初预算的78.5%，节约了预算支出。
13、灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害防治（款）森林草原防灾减灾（项）。
年初预算为25万元，支出决算为25万元，完成年初预算的100%，完成年初预算的100%，决算数和预算数一致。
14、灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害防治（款）其他自然灾害防治支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为14.4万元，因预算金额为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：上级安排的自然灾害救灾资金未做部门预算，14.4万元支出列入其他自然灾害防治支出。
15、灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害救灾补助（项）。
年初预算为0万元，支出决算为2643.59万元，因预算金额为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：上级安排的自然灾害救灾资金未做部门预算，2643.59万元支出列入其他自然灾害救灾补助支出。年度全市遭受严重洪涝灾害，全市因灾损失近30亿元，上级加大了对我市的受灾救助及灾后重建补助资金拨付投入。
16、灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）其他自然灾害生活救助支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为1500万元，因预算金额为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：上级安排的自然灾害救灾资金未做部门预算，1500万元支出列入其他自然灾害救灾补助支出。年度全市遭受严重洪涝灾害，全市因灾损失近30亿元，上级加大了对我市的受灾救助及灾后重建补助资金拨付投入。
17、灾害防治及应急管理支出（类）其他灾害防治及应急管理支出（款）其他灾害防治及应急管理支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为190.64万元，因预算金额为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：上级安排的自然灾害救灾资金未做部门预算，190.64万元支出列入其他自然灾害救灾补助支出。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款基本支出XXXX万元，其中：
人员经费891.64万元，占基本支出的67%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金等支出。
公用经费439.40万元，占基本支出的33%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、被装购置费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其它交通费用及其他商品和服务支出等支出。
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（注意：“三公”经费不再是一般公共预算财政拨款口径，而是财政拨款口径）
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2024年度“三公”经费财政拨款支出预算为17万元，支出决算为19.26万元，完成预算的113%；与上年相比增加2.26万元，增长13%。决算数大于预算数的主要原因是国债项目购置车辆4台，增加了车辆运行维护费用。决算数大于（小于）上年数的主要原因是国债项目购置车辆4台，增加了车辆运行维护费用。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
1.因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。
2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为12万元，支出决算为14.34万元，完成预算的120%；与上年相比增加2.34万元，增长20%。其中：
公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元。
公务用车运行维护费支出预算为12万元，支出决算为14.34万元，
主要是公务用车运行维护费支出，完成预算的120%；与上年相比增加2.34万元，增长20%。决算数大于预算数的主要原因是国债项目购置车辆4台。决算数大于上年数的主要原因是国债项目购置车辆4台。截止2024年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为8辆。（三公经费支出口径应在专业名词解释中予以说明）
3. 公务接待费支出预算为5万元，支出决算为4.92万元，完成预算的98%；与上年相比增长2.71万元，增长122.62%。决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，减少接待。决算数大于上年数的主要原因是业务活动接待较上年增多。2024年度共接待来访团组35个、来宾260人次，主要是上级安全及应急管理督查检查发生的接待支出。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2024年度本单位无政府性基金收支
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况
2024年度本单位无国有资本经营预算财政拨款支出
十、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：机关运行经费支出说明
本部门2024年度机关运行经费支出439.4万元，比上年决算数减少0.1万元，降低0.02%。主要原因是：厉行节约，压缩支出。
十一、一般性支出情况说明
2024年本部门开支会议费1.6万元，用于召开应急管理工作会议，人数356人，内容为应急管理工作传达；开支培训费1.35万元，用于开展安全管理宣传知识培训，人数345人，内容为安全管理知识培训。
十二、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：政府采购支出说明
本部门2024年度政府采购支出总额200万元，其中：政府采购货物支出180万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出20万元。授予中小企业合同金额200万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额150万元，占授予中小企业合同金额的50%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的25%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。
十三、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：国有资产占用情况说明
截至2024年12月31日，汨罗市应急管理局共有车辆8辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车2辆、特种专业技术用车4辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车0辆；单位价值100万元以上设备（不含车辆）0台（套）。
十四、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：2024年度预算绩效情况的说明
（一）绩效评价工作开展情况。一是绩效自评开展情况。组织对2024年度本部门（单位）整体支出开展绩效自评，涉及项目1个，共涉及资金80万元。其中，一般公共预算项目1个80万元，占一般公共预算支出总额的8%；政府性基金预算项目0个0万元，占政府性基金预算支出总额的0%；国有资本经营预算项目0个0万元，占国有资本经营预算支出总额的0%；社会保险基金预算项目0个0万元，占社会保险基金预算支出总额的0%。二是部门评价开展情况。三是事前绩效评估开展情况。组织对2024年度1个重大项目开展事前绩效评估，共涉及资金200万元。
（二）绩效评价结果。一是绩效自评结果。2024年度本部门（单位）整体支出全年预算数1017.92万元，执行数6594.62万元，完成预算的647.85%，绩效自评得分90分，评价等级为优秀。绩效目标完成情况：一是基本支出未超预算；二是积极争取上级资金。发现的主要问题及原因：一是预算的严密性不够；二是本级救灾资金未安排。下一步改进措施：一是认真做好年度预算；二是合理预算上级补助资金。二是部门评价结果。三是事前绩效评估结果。2024年度1个重大项目事前绩效评估，其中，1个项目评估通过，涉及资金200万元，0个项目评估不通过，涉及资金0万元。
（三）评价结果应用情况。请根据2024年度绩效自评结果、部门评价结果、财政评价结果对本部门2025年度预算安排，支出结构调整，资金管理，制度建设等方面结果运用进行简要说明。
第四部分
名词解释
一、一般公共预算财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入
三、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
四、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
六、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第五部分
附件